De situatie
Fondsen en subsidieverstrekkers stellen elk hun eigen vragen, maar de antwoorden overlappen sterk: doelstelling, doelgroep, aanpak, resultaten en organisatiegegevens. Medewerkers zochten die informatie steeds opnieuw bij elkaar uit oude aanvragen, jaarverslagen en e-mails.
Kennis over wat eerder was toegezegd of afgewezen zat vooral bij twee ervaren collega's.